广西南宁市上林县：产权流转促振兴示范乡镇注活力

南宁云—南宁新闻网讯（通讯员卢达康）近年来，随着农村改革不断深化和农村劳动力的持续转移，原有的农村资产资源经营方式和管理模式已不适应城镇化和农业现代化发展的客观要求。如何通过市场化手段激活各类发展要素，引导社会资本和种植大户、专业合作社等发展农业适度规模经营，如何进一步规范农村集体“三资”管理已成为迫切需要解决的问题。

为推进上林县农村产权流转交易市场建设，提高农村要素资源配置和利用效率，盘活农村“沉睡”资源资产，促进集体和农民增收，近年来，上林县人民政府、农业农村局、农村产权流转交易中心以确保“有序推进、依法依规、群众满意、责任落实、统筹兼顾”为原则，扎实推进农村产权流转交易市场建设工作，制定出台了一系列符合实际交易需求的农村产权流转交易规则，不断完善和加强制度建设和政策引导，全县农村产权流转交易市场建设逐渐成熟，农村产权流转交易市场体系建设成效初显，上林县明亮镇作为农村产权流转交易示范乡镇，成绩尤为突出。

上林县农村产权流转交易中心工作人员在明亮镇江林村委召开农村产权流转交易培训会。通讯员卢达康摄

农村产权流转交易信息服务平台

信息化、规范化管理

农村产权流转交易信息服务平台是南宁市的信息服务平台之一，在线上进行信息发布、电子竞价、成交公告、出具鉴证书等流程操作，可实现市级平台与县区级平台互联互通，实现了农村产权交易的信息化、规范化管理。

上林县积极建设农村产权流转交易市场，先在明亮镇进行试点探索、投石问路，取得经验、达成共识后，再全县铺开，稳步开展农村产权流转交易市场建设工作。截至目前，明亮镇示范点已完成农村产权流转交易1个服务站和10个村级服务室的挂牌建设工作，做到有场所、有人员、明确流转专人，确保流转工作能找到对接沟通的工作人员，为农村生产要素流转交易提供了服务窗口和渠道。

通过服务站和服务室信息收集和上报等作用，为上林县农村产权流转交易中心收集农村资源资产信息打开了源头，并发挥出村级服务室安排对接人引导意向客户实地考察农村闲置资源资产情况和核实信息功能。6月至今，上林县农村产权流转交易中心根据镇级和村级服务室提供的农村闲置资源信息已下乡航拍12个项目和挂网招商，并接到10组意向客户咨询和引导5组客户实际到现场考察和了解项目，农村产权流转交易市场体系作用已初步显现。

此外，南宁市农村产权流转交易中心及上林县农村产权流转交易中心工作人员积极盘查了明亮镇农村资源，联动当地农业农村局，加快理顺当地闲置资产。明亮镇各行政村负责人盘查收集了农村资源资产信息，总共收集明亮镇已流转交易的农村产权项目119项，待流转交易项目19项。资产信息统筹工作的顺利推进突出了在示范乡镇建设方向上政企合作的良好框架，为接下来全县农村产权流转交易实仓建设奠定了基础。

上林县农村产权流转交易中心工作人员在明亮镇甘六村航拍丢荒土地项目。通讯员卢达康摄

规范流转农村资源资产交易

“亮”出资产助农盘活

出于提升农村集体经济组织和农民群众的农村产权流转交易意识的初衷，更为引导更多农村资源资产进场交易，规范农村产权流转交易市场秩序，上林县农业农村局携农村产权流转交易中心工作人员在明亮镇江林、万古、甘六开展了3场村级农村产权流转知识宣贯培训会。详细讲解上林县农村产权流转交易中心的职能与服务范围、农村产权流转交易市场体系建设的必要、规范流转合同对避免土地流转纠纷起到重要作用等内容，不仅让村民们增强了农村产权流转交易意识，规范流转农村资源资产交易的重要性，也深刻了解到政府已为农村生产要素流转交易搭建好了专业化的服务平台，对盘活农村资产要素，促进农村资产资源依法有序合理流动，增加农民的财产性收入将起到积极地推动作用。

经培训会下乡研讨，村委代表也反馈出受让方拖欠土地租金、土地撂荒等亟需解决的问题，上林县农村产权流转交易中心工作人员详尽回复了解决建议，得到了各界认可。通过宣讲，明亮镇较好地普及了农村产权交易的相关知识，吸引了更多的农民群众和经营主体自觉入场流转交易，同时更印证了规范化农村资源资产流转、尽可避免土地纠纷是大势所趋，也是可复制可借鉴的各级联动途径。目前已培训村干、农户等人员35人次，向参加培训人员发放宣传册100余份，

据悉，根据明亮镇各行政村提供的农村闲置资源资产情况，上林县农村产权流转交易中心工作人员下乡航拍和收集相关信息，并通过整合配套线上发布12个项目，帮助村民“亮”出了闲置资源资产招商信息。南宁市加快盘活农村闲置资源资产，南宁市农村产权流转交易中心通过全国土地流转网站、流转交易线上平台、通过互联网进行宣传推广，闲置资产线上上架不到一个月的时间，总共引导5组客户咨询和实地看地，上林县农村产权流转交易中心工作人员全程跟进预流转项目的发布、客户咨询、指引看地和沟通，为整个项目的流转提供了规范化的权属移交鉴证程序、合同模板等全程服务，在农业农村局、乡镇政府的双重保障下，双方合法权益得以进一步保障，产权流转交易市场的规范化不仅让人民群众对政府工作更加认可，也为农村盘活闲置资产、增加就业、发展新型农业经济开辟出一条新的道路。

（作者：卢达康）