农业农村部答复全国人大代表朱立锋建议：将建全国宅基地管理信息系统

近日，全国人大代表、中电工业互联网有限公司党委书记、董事长朱立锋提交的十三届全国人大四次会议第1872号建议，获农业农村部回复。

2020年以来，朱立锋在深入湖南、河北多地村庄调研后发现，由于我国行政村数量庞大，闲置农房和宅基地资源分布不均，供需信息不对称，流程不规范，收益无法保障，交易监管不到位，缺少专业的产业服务平台等问题，成为盘活利用闲置农房和宅基地的严重阻碍。之后，朱立锋利用业余时间多次走访乡村振兴相关企业。2020年10月27日，朱立锋前往国内较早开展互联网乡村土地流转业务的土流集团，专项考察了该集团旗下闲置农房盘活运营平台——轻宅科技。通过了解后得知，在开展闲置农房和宅基地盘活利用这方面，轻宅科技已走在市场前列，通过建立全国性的乡村住宅资产运营平台，将闲置农房和宅基地的权属信息、交通区位、自然环境、功能配套等数据全部在线化、数字化，并辅以新建或改造方案，通过VR实景、在线推介的方式，面向城市客户进行招租。客户既可以选择由平台统一改造的“简装院子”、“精装院子”，也可以选择“待建院子”自行建造，并通过平台合法安全地完成全套交易流程。

但鉴于涉及农民和土地的问题一向比较敏感，朱立锋在企业调研时表示，当前的背景下既需要有市场化的产业服务平台，更需要政府牵头建立全国统一的闲置宅基地及闲置农房管理系统。2021年3月，朱立锋向全国两会提交《关于利用产业互联网盘活闲置农房的建议》，其中特别提到，要通过互联网、大数据、人工智能等技术，建立省、市、县三级宅基地及住宅数据库，只有这样才能对农村闲置资产实行高效率、低成本的动态化运作管理，推动农村闲置宅基地及农房资源数据政用与商用，从而让闲置资产变成优质资产。

对此，农业农村部在专项答复提到：建设宅基地管理信息系统，对于全面掌握农村宅基地现状、加强宅基地监督管理、规范闲置宅基地和闲置农房盘活利用、保障农民合法权益具有重要意义。下一步，将结合实施《数字农业农村发展规划（2019—2025年）》，按照“规范标准统一、数据填平补齐、系统实用高效”原则，先期在农村宅基地制度改革试点地区推动建设宅基地数据库和县级宅基地管理信息系统，为逐步升级扩建成全国统一平台打好基础。